石发改发〔2019〕103号

各科室及中心：

鉴于机构改革和人事变动，为确保工作有序衔接和推进，现就委领导班子成员分工调整如下：

主任姜珉翰  主持市发展和改革委员会行政全面工作和国民经济动员办公室工作。

副主任吴香荣  分管创新和社会发展科、经贸财金信用建设科、服务业发展科工作。

协助主任做好组织拟订推进创新创业和高技术产业发展的规划和政策，推进创新能力建设和新兴产业创业投资。提出技术经济安全和培育经济发展新动能政策建议，推动技术创新、高技术产业化和重大示范工程。统筹推进战略性新兴产业和数字经济发展，组织实施国家大数据战略，衔接平衡信息化发展规划与市级发展规划，推动互联网城市建设。承担电子政务工程规划制定、项目审批、投资计划安排和政务信息资源管理工作，组织推进政务信息资源共享。综合提出并协调实施社会发展规划和政策。协调社会事业和产业发展政策及改革重大问题。统筹推进基本公共服务体系建设。拟订人口发展和应对老龄化规划及政策。提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的规划和政策建议，统筹推进收入分配制度改革及相关体制改革。

协助主任做好社会信用体系建设工作，组织推动全市社会信用体系建设，综合分析财政、金融、开放和内外贸运行情况并提出政策建议。提出并协调实施促进消费体制机制及扩大居民消费的相关政策措施。组织粮食、棉花等农产品进口关税配额申报及监督实施。拟订粮食、化肥等重要物资地方储备规划和总量计划。承担非上市公司发行企业（公司）债券申报工作。推进创业投资和政府产业投资基金发展与制度建设。推进全市社会信用体系建设工作。承担利用外资和境外投资相关工作，按权限管理有关项目。承担全口径外债管理有关工作。按权限组织实施国际金融组织、外国政府贷款项目。承担外商投资安全审查工作，协调重大项目的国际合作。

协助主任牵头组织服务业发展战略、服务业发展引导资金的申报；建立服务业统计、监测、分析、情况通报及考核制度等工作；负责研究提出促进服务业产业发展战略和政策措施，组织拟订服务业发展规划，优化服务业产业布局和结构。综合分析全市服务业发展情况。编制和组织实施服务业发展引导资金使用计划。推动服务业综合改革试点工作。组织培育建设服务业集聚区。推进服务业品牌和标准化建设。提出并协调实施促进消费体制机制及扩大居民消费的相关政策措施。提出全市经济安全和培育经济发展新动能政策建议，统筹推进战略性新兴产业和数字经济发展，推动实施国家大数据战略，衔接平衡信息化发展规划与市级发展规划。推进优化营商环境工作。负责服务业、文化旅游、教育、医疗卫生、残联、网络信息建设领域的项目谋划、搜集、跟踪和督办汇总。

协助主任做好单位预算、财务报销、差旅费、公务接待费、办公经费支出及资产管理。负责网络安全、打假及侵犯知识产权、三名工程、政务公开、对外宣传工作。完成主任交办的其他工作。

副主任杨旭日  分管固定资产投资科、发展规划科。

协助主任提出深化投融资体制改革建议，协调推进投资项目审批制度改革。监测研判全社会固定资产投资状况及运行趋势，提出投资总规模和投资结构优化调控政策措施，拟订投资计划。落实政府投资项目审批权限和政府核准的投资项目目录。安排市本级财政性建设资金，按权限审核重大项目。拟订促进民间投资发展政策措施，按分工组织推广政府和社会资本合作。负责重点项目投资计划的编制、上报和综合管理，研究提出加强重点项目管理的政策和措施。按规定指导协调招投标工作。指导工程咨询业发展。统筹综合交通运输规划、计划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。综合分析交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出统筹综合交通发展有关政策建议。提出重大交通、城市特色建设和市政基础设施布局建议并协调实施。提出经济结构调整目标任务建议，组织拟订并推动实施市级发展规划。

协助主任承担统一规划体系建设工作，统筹衔接市级专项规划、区域规划、空间规划与市级发展规划。统筹规划编制立项。协同推进新型城镇化战略、规划实施和城乡融合发展。参与编制并实施跨省区、跨区域城市群和都市圈发展规划。推进落实区域协调发展战略，组织拟订区域规划和政策措施。拟订相关规划、重大政策、重大工程等评估督导的制度并组织实施，提出相关评估意见和改进措施建议。负责权限内项目的审批、核准及审核上报工作，政府投资项目、重点项目、银川都市圈、交通、城市特色建设和市政基础设施领域的项目谋划、搜集、跟踪和督办汇总工作。

负责派驻政务服务中心（窗口）工作，完成主任交办的其他工作。

副主任薛自林  分管经济运行和环境资源发展科、产业和军民融合发展科工作。

协助主任负责做好监测研判能源、资源等行业经济运行态势并提出相关政策建议，协调解决经济运行中的重大问题。承担供给侧结构性改革相关工作。统筹协调煤电油气运保障工作并组织应对有关重大突发性事件，提出安排相关物资储备和动用的建议。承担电力、新能源、煤炭等能源行业管理职能。研究提出全市能源发展建议，拟订能源发展规划、计划和政策并组织实施。提出电力、新能源、煤炭开发、煤层气、煤炭加工转化为清洁能源产品等有关重点行业的专项发展规划和年度计划。按照规定权限，审批、核准、备案煤炭、电力、石油天然气及新能源固定资产投资项目。指导协调农村能源发展工作。协调开展煤层气开发、淘汰煤炭落后产能、煤矿瓦斯治理和利用工作。承担电力体制改革有关工作，衔接全市电力供需平衡。依据有关法律法规规章，承担地方电力安全责任，加强电力安全生产管理。组织协调能源相关重大示范工程建设和能源科技推广。协调处理长输管道保护的重大问题，指导、监督有关单位依法履行石油、天然气长输管道保护义务。拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、循环经济政策规划，提出能源消费控制目标并组织实施。协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。负责节能降耗的综合协调工作。

协助主任组织协调落实国家、自治区综合性产业政策。统筹衔接工业发展规划。研究提出落实国家、自治区支持实体经济发展、加快发展先进制造业的政策措施，提出相关建议，会同有关部门落实国家、自治区工业重大项目布局建议和相关产业重大工程并协调实施。协调重大技术装备推广应用和产业基地建设。参与工业园区（开发区）总体规划的审核。牵头落实西部开发战略、规划及重大政策。统筹推进老工业城市及城区老工业区调整改造、资源型地区经济转型和采煤沉陷区及独立工矿区综合治理。协调推进军民融合发展重大项目和重要事项，推动政策制度建设，组织研究军民融合发展规划和重大政策，督导落实军民融合发展工作。组织推进经济建设与国防建设协调发展，协调有关重大问题。协调和组织实施国民经济动员有关工作。协调国民经济平战转换能力建设。承担铁路运输协调及铁路道口安全、专用线管理工作。

协助主任做好经济动员办公室相关工作。负责提出有关国民经济动员工作方针、政策的建议。组织有关部门编制国民经济动员预案、总体规划和年度国民经济战备动员计划。对预案、规划、计划的执行情况进行监督、检查。组织起草国民经济动员的法律、法规。组织军民两用技术的研究、推广和应用。组织提出经济建设项目平战结合的建议，配合有关部门做好项目建设与国民经济动员的结合与衔接等工作。

协助主任做好环境保护、污染防治，应对气候变化工作。解决重点流域、重点区域、重点行业存在的突出环境问题，强化能源、水资源、建设用地总量和强度双控管理，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单约束管理，实行建设项目环境管理、区域环境质量、排污总量联动机制管理，完成环保督察反馈、转办问题整改等工作。

协助主任做好安全生产领域相关工作。负责将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，将建设项目安全条件作为项目管理的重要内容；负责本单位的安全生产工作。

负责安全生产、环境保护工作、招商引资、治超等工作；负责工业项目的谋划、搜集、跟踪和督办汇总。完成主任交办的其他工作。

副主任潘晓林  分管价格调控管理和成本监审科工作。

协助主任组织实施价格监测预测预警，提出年度价格调控目标和政策建议。研究提出全市物价调控资金和物价补贴联动机制政策并组织实施。落实国家、自治区有关重要商品、经营服务性价格政策和价格改革方案，拟订由市级管理的重要商品和经营服务性价格政策，按权限负责重要商品价格和经营服务性收费或价格的制定与调整。负责全市行政事业性收费管理和经营性收费管理，按规定承担政府定价项目成本监审。按照有关规定向社会发布价格成本信息。

协助吴香荣同志分管创新和社会发展科，完成主任交办的其他工作。

调研员陈国洪  分管国民经济综合科（试验办）、办公室工作。

协助主任组织拟订和实施全市国民经济和社会发展年度计划。监测分析、预测研判宏观经济运行态势，提出相关政策建议和应对措施。研究经济体制改革问题，协调经济体制改革有关工作，拟订综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案并组织实施。统筹提出石嘴山市参与“一带一路”建设相关规划和政策建议并组织实施。统筹推进全市内陆开放型经济试验区建设。推进国有企业混合所有制和垄断行业改革，提出促进非公有制经济发展政策建议。推进要素市场化配置改革，组织实施市场准入负面清单制度，配合做好产权制度改革相关工作。承担经济领域国家安全工作协调机制相关工作，配合做好涉及生态、资源、科技等重点领域国家安全工作。协调落实国家、自治区重要物资储备目录、总体发展规划，组织开展监督检查和绩效评估。组织开展新闻宣传、舆情监测、预期管理等工作。

协助主任负责机关内部管理、政务事务、机关物品采购及招投标事宜，抓好后勤保障及综合管理工作。承担行政审批、行政复议、行政应诉和规范性文件合法性审查等相关工作。

负责综合督查工作，完成主任交办的其他工作。

副调研员关华  协助陈国洪同志做好办公室工作，完成主任交办的其他工作。

副调研员冯建英  分管价格认定中心。

协助主任负责工会、共青团员、老干部支部相关工作。

协助吴香荣同志做好精神文明、全国文明城市工作。完成主任交办的其他工作。

副调研员刘秋梅  分管农村经济和生态建设科。

协助主任牵头组织综合分析农业和农村经济发展形势，提出农村经济发展战略及有关政策建议，加强生态保护与修复，深化生态环境评价与考核。协调农业和农村经济社会发展的重大问题；参与编制生态建设，承担农业、林业、水利、气象项目审批管理；特重大自然灾害的灾后恢复重建规划编制、“河长制”等工作。负责农业农村领域项目谋划、搜集、跟踪和督办汇总。

协助薛自林、潘晓林同志做好干部人事、依法治市工作。完成主任交办的其他工作。

为提高工作效率，确保各项工作快捷高效运转，除主任外，其他委领导实行AB岗工作制，吴香荣、潘晓林互为AB岗，杨旭日、刘秋梅互为AB岗，薛自林、冯建英互为AB岗，陈国洪、关华互为AB岗。互为AB岗的领导，平时工作相互协助，有一方在出差或学习期间，其工作由另一方代管。

石嘴山市发展和改革委员会

2019年7月22日

（此件公开发布）