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1—4月全市重点项目建设稳步推进

来源: 石嘴山市发改委 日期: 2020-05-21

年初以来,面对突如其来的疫情我市强化措施积极应对,及时出台推动企业复产项目复工“6条”措施,建立“5+3”项目推进机制,把项目建设作为抓好稳投资、扩内需、促增长的重要抓手,1-4月份,全市固定资产投资同比下降8个百分点,较一季度收窄6.1个百分点,较1-2月份收窄超41个百分点。固定资产投资降幅持续收窄

一、基本情况

2020年,全市计划实施重点项目103个,年度计划投资129亿元,其中新建项目60个,续建项目43个。截止目前,全市开复工重点项目83个,开复工率80.6%(剔除重点预备项目和季节性项目,开复工率88.3%)1—4月累计完成投资21.6亿元,占年度计划的16.7%,较去年同期降低0.1%,其中:新建项目开工43个,续建项目复工40个;开复工项目中产业项目52个,占总产业项目的81.3%。

“5+3”项目机制分:

政府投资类项目39个,开复工31个,开复工率79.5%,完成投资2.8亿元,占年度计划的9.6%,其中:城建交通重点项目12个,开复工9个,开复工率75%,完成投资8353万元,占年度计划的6.6%生态环境重点项目8个,开复工7个,开复工率87.5%,完成投资7976万元,占年度计划的16.3%;农业农村重点项目4个,开复工2个,开复工率50%,完成投资100万元,占年度计划的0.3%;园区基础设施重点项目11个,开复工10个,开复工率90.9%,完成投资10641万元,占年度计划的20.5%;社会民生重点项目4个,开复工3个,开复工率75%,完成投资728万元,占年度计划3.1%

社会投资类项目64个,开复工52个,开复工率81.3%,完成投资18.8亿元,占年度计划的18.7%,其中:农业产业化重点项目7个,开复工6个,开复工率85.7%,完成投资1.1亿元,占年度计划的19.5%;工业重点项目48个,开复工38个,开复工率79.2%,完成投资17.1亿元,占年度计划的19.3%;服务业重点项目9个,开复工8个,开复工率88.9%,完成投资0.6亿元,占年度计划的10.1%

按县区分:

市直部门实施项目29个,年度计划投资20.5亿元,开工24个,开工率82.8%,完成投资2.4亿元,占年度计划的11.7%;大武口区实施项目17个,年度计划投资14.6亿元,开工15个,开工率88.2%,完成投资1.7亿元,占年度计划的11.6%;惠农区实施项目25个,年度计划投资51.6亿元,开工17个,开工率72%,完成投资9.3亿元,占年度计划的18%;平罗县实施项目32个,年度计划投资40.2亿元,开工26个,开工率81.3%,完成投资8.1亿元,占年度计划的20.1%

二、存在问题

(一)项目开复工总体不足。全市20个项目未开复工建设,其中:市直部门5个(含打包县区项目),大武口区2个,惠农区7个,平罗县6个。茂华新材料1.183万吨精细化工产品、苏宁化工2.4万吨植物生长保护剂化学原料4个项目企业投资意愿发生变化,年内实施不确定性大宁夏万香源6.87万吨香精香料项目年内投资计划不明确石嘴山市生活垃圾综合处置、平罗县翰泉海水环境及生态修复综合治理工程、银川都市圈西线供水水源水库项目前期手续办理缓慢,目前还处于选址阶段、初设报批阶段

(二)项目建设进度差异大政府投资类项目整体进展缓慢,开工率和投资完成率分别比社会投资类项目低1.8%和9.1%;大项目投资拉动效果明显,仅大唐平罗、盛港煤焦化、恒力生物和建龙龙祥四家企业完成投资11.2亿元,占1—4月完成投资的51.9%;部分项目投资完成率低,苏宁新能源再生产基地等31个项目投资完成率低于10%,首朗吉元4.5万吨燃料乙醇及环保设施技改等34个项目投资完成率介于10%—30%之间;部分项目开工后无实质性进展,申昙科技微晶环保新材料智能工厂、东方鸿坤4.5万吨锻件、西墨新材料3000吨锂电池负极材料项目,项目开复工后仅进行了场地平整部分项目未及时入库,截至4月仍有12个已开工项目未及时入库,占比14.5%。

部分项目要素制约突出全市10重点项目存在土地、用水、额外占用费等问题,其中石嘴山市道路提升改造工程、大武口区城市排涝系统建设工程等3个项目涉及新增公路、林地占用费等;石嘴山市星海湖国家湿地公园(中域北区)生态修复工程、宁夏农垦集团5万头奶牛养殖项目等5个项目涉及土地问题;“三供一业”分离移交项目改造内容涉及工业遗产保护;高新区绿化提升改造项目涉及绿化用水事宜。

三、下一步工作计划

(一)推开工紧盯20个未开复工项目,分类施策,逐个攻坚,确保项目如期开工建设5月底开复工率达到90%以上。石嘴山市城市主干道路改造提升、平罗工业园区综合循环经济区兴平路基础设施改造等7个项目要加快前期手续,全面落实项目审批、资金和环境容量等指标;石嘴山市生活垃圾综合处置项目5月份确定项目选址,开展前期工作;茂华新材料1.183万吨精细化工产品等年内实施不确定性较大的4个项目按照同质等量原则提出项目替换计划,确保应开尽开。

(二)抓进度紧盯83个已开复工项目,督促三县区、项目单位倒排工期、压茬推进,抢抓施工黄金期,算好时间帐、任务帐,明确时间表、路线图,挂图作战,鼓励项目单位采取工种交叉作业,扩大施工面等措施,一天当作无天干,加快推进项目建设进度,力争5月份全市重点项目完成年度计划投资的40%以上组织开展全市“5+3”项目拉练,进一步找差距、抓落实,切实提升项目建设的紧迫感和责任感,力争时间过半任务过半

(三)强协调定期组织召开5+3”项目调度例会,督促5+3”项目推进组牵头部门切实负起第一责任,帮助解决项目建设中存在的10个问题,组织各责任单位积极对接自治区厅局,协调市直相关部门,一对一制定解决方案,切实做好问题整改工作。督促项目单位加强与统计部门沟通联系,建立项目入库台帐,对已开工未入库的项目进行逐一核实,及时完善入库手续;对暂未达到入库条件的项目提前做好服务,确保项目开工后及时入库入统,全面夯实固定资产投资增长基础。

(四)盯招商紧盯宁夏和信置业石嘴山市数字智能物流园、东润生物年产10000吨工业明胶及20000吨生物有机肥15个第一批招商引资集中签约项目,督促三县区、市直相关部门帮助项目单位抓紧办理前期手续,加快推进项目建设,确保项目早开工、早建成、早投产,同时及时跟进5月份及以后集中签约的招商引资项目。


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